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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。( n* U3 c% E; o# f S
4 z; S4 e1 C3 b: H, d) n& s$ l! h说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。
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成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?
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. }; B7 N/ Z4 W这事说起来也简单。5 T1 y& @$ }" r& g& ]5 C
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一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势
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6 U" u/ w4 g, ~全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。# A- }9 u- ~, U: Z: Y) O# s
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。$ N! x5 {+ S* I( X
: M. u# }0 n! e5 [, D6 [' p但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。- g! r; H+ m( [0 |
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成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。
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4 A9 ^( C7 q' G% B! k' D二、那成都为啥要继续放开落户?
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。
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, h) h" U, |9 t! \* v十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。
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所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。
. l _$ c* V) g' C+ C/ q0 ^8 m成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。- I# V! e: O% X
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重点是:; q/ l( v$ G! ~( b
这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。
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但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。$ h2 I" F( n* e n$ p2 I
! R/ k$ E$ y% Y- u三、离超过北京,还差几十万人- X7 d& E; S4 T) d/ @( n
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这点也挺有意思。: V9 N. y1 L5 P0 L" L
2024年数据:
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北京:2183万7 I4 r% {. \/ h. G: x
1 M' K7 i# L; b b( I; Y$ b成都:2147万% P0 C# w2 i5 q' n" N; L( @+ t
差距不到40万。4 F* t: _8 l( e
, B) W1 Y7 A" p, D照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。! }# S: i+ e1 n
7 h1 T) e/ Y' M4 m四、成都这次,会不会带动一波跟随?
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大概率会。6 g, [0 J6 `& N( Y, b. t
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最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:
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1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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K' W3 [3 S7 M( c2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:- l1 q; ]# ?* I0 x- | \
北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。4 P) S, ~; B& `% k; J
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3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。
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' [, M: x, p$ n7 @ a4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。: j# w4 G" n2 ?
比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。0 K: }# B1 z2 ?$ m+ u& R
/ s7 y& p# X X! {4 c) p北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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归根结底一句话:# i% [% g5 ^& ~3 t; x
人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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