|
|
马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。
您需要 登录 才可以下载或查看,没有账号?立即注册
×
不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
+ j [) C* A5 G7 }+ G$ T
( E9 \5 P2 ]/ b1 h: @. K从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
; O, h$ H0 Q8 `* o+ C
( [) N3 d: ~ N4 M q1 W很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
% T1 s/ U" {' b0 j7 Q' t, ^$ G, ]$ X' ]5 e! [& e4 A
那问题来了:
; }2 H- z+ R6 n* `0 T: s一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
; p8 E* V6 _* u; d3 S" U7 ~+ ^
0 K: @9 M' L _' F9 x6 R o( p答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。; x) {# d4 q2 ]& j7 [2 q
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。8 e3 r7 I3 b6 _1 r7 x- S
5 s1 V: z4 I( a3 }" g0 d3 S
为什么要造一个“第二深圳”?
/ r: X' Y3 R- P( J1 x) P1 ]2 |$ H/ ^
中国区域发展不均衡的问题一直存在。
' Q! K7 I0 m8 S( ~广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。6 |/ r9 G, }( {) L) Y* y& }
$ r" v2 x+ g! z1 V+ s0 S, \' x过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
: C+ g( y4 C: w. z& `' y8 |5 m8 d/ q$ m
产业转移
5 ?* u; l( ~3 ]' L
( n7 o1 [& D& D3 |; x对口帮扶5 \6 ?' E4 [' i3 F/ _# C' d" ^8 \
) J3 T1 |& w6 r0 J4 U4 |财政倾斜( [# Z4 |! L2 F. ~3 [
3 x! |- V6 L& S但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
8 g4 p6 b( J: D0 z! K+ [' D8 a: A$ n1 \9 R/ }
深汕完全走了另一条路:( A: M r3 f2 E/ f* b
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
' s; E5 t( ]* j; D' T/ m" h* o, W/ r" T4 x) q9 m. j3 D% |# G
深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 —— W3 L" K1 f2 N
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
' S9 g9 E. |4 L+ r, ~( z+ |8 j& o6 p+ l; X% ^8 L$ `* R9 U
深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”% R5 \3 D& ^9 @0 U( \* u. u/ ]
+ S) }% [- [7 i# z% Z" t深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。$ E* j J# }* P+ g2 N
/ L6 A0 h& D/ c这一点在全国几乎见不到。3 v$ Z7 v1 q! Y1 A
! ~* t7 V5 E5 ~, n" @% H; @- E6 l
一般做新区:
) d, m' `# ^3 J% T5 o& L& i8 I
% m& R& W5 C; h: _政府机构不愿搬
; W; X* a& U: b, N1 T! m1 W' E6 z/ ^8 W
公务员不愿过去
4 @9 L! ~6 v/ ], r- Z& y
) {2 W* n) Q, m学校、医院配不齐) ]2 ~3 x2 M% R: M3 f
; L; q( f u& Q: _( f: `5 g老百姓对新区没信心
4 Z- x) ~& S; ^+ K
, o) g1 A. p2 c! _8 [3 I, j# | d$ \最后几年后烂尾6 r8 D& a( U3 c! ~6 ~: Z
- z- I9 Q; L/ h
深汕直接跳过所有坑:
7 ~( z4 S1 I0 R0 v% E深圳主导、深圳标准、深圳效率。, t" _' q2 S5 y6 L4 @
! x3 x1 o& a6 |# x: s
产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
/ Z5 k5 U, g/ q
7 u9 `* {5 F5 v8 {: c0 ~) s深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。' E* d, ?5 l' P. b
) u& w" O: p1 ~& ?% U最猛的是:' ^, I% u, J9 G( f- U- q
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。' H/ A. c7 j8 Y2 m
+ ?0 o. o3 Q% o' X! r# R$ \8 h6 x投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
& e0 B. t# _8 P9 d# k) f) A0 z) M/ N) v8 |& [+ T% y @
而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——, I r$ T2 x+ \: p0 A1 i0 {/ Z
工厂到港口只要 5 分钟!
T. c5 F u8 m# X/ y5 Q
% x: ~2 k, V6 |因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
0 R" k7 L. L! g! q出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。6 p& A4 q4 e% p$ J5 x/ Y7 p- M
% T# f' v, W" T% X/ T1 h这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
4 Y0 w) T2 r. C% h! o# D
+ Y: s' D/ [2 k8 X, {难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
1 N5 W& H3 t* R. a" i6 t: @5 N
8 c0 E' N8 l/ p! Q- |( t深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸* w5 ? W/ y& ~! e w, K$ d, l
P. C9 C6 ]; r8 c" N3 \
很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。3 u. F( D* C; v: S- B' {* z/ v- t
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。" r* W6 |* R2 h i, C8 ?" B$ Y" t
" t- c8 p3 J. [" G深汕完全反着干:
M! x6 j8 `$ {. M8 T- e2 S# L0 e" q' c
教育
* r6 z6 Q; B: l9 W8 ^7 L
, t7 k3 z$ {+ T直接把深圳最好的学校运过去:
7 A. L0 a1 B g" O$ T: c
8 n# o, S, i' L深圳中学(四大名校之首)高中园
& F& A4 Z% z5 l
3 s' ^; d2 ?% g! R& C, t+ w深职院分校
. b- `9 h3 J& K, u, X. ]
& ^. F4 s1 a5 ~ N4 S; t" i J南山外国语学校4 A8 x2 L9 R, m' i) _2 y/ S
1 h; x7 L3 t! C, B0 j# q深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。: Q8 @1 _& D! m" Z8 w
" T, W0 r. [( X* @: _( ^3 @医疗
; r' ~6 S0 F8 J2 e$ E' F8 B
7 b9 Y0 I! |1 Q4 g" R7 P* z2 |北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
* n/ A2 w. n/ S( L: G g不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
# _: m" b' q# e; j) _0 O$ ~5 a% Z) C7 y
住房
; i4 @% D/ L) p* m+ q
& Q/ D. X9 d# j- r D% ?6 l/ I15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。% T3 P4 O- m1 E9 |
, g: C+ A. b" p, z6 ]总之:
7 y* p: \* {/ u产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。/ D5 }5 L. c0 T( n
9 F: V0 d2 r$ z1 M! A4 W: w这样的新区,全国找不出第二个。
" R% \" n) c2 F! \7 H/ I2 P- H ?9 i% j# M8 ~( _8 u$ o
深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键! K, M" e3 k Z& w
1. 一张蓝图干到底
% g" J0 p0 ~- F% C2 Z4 P6 V+ b, N, o
& @% A' P5 L/ R1 M& l没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
$ A9 t/ U% U$ n- h3 U8 p( C9 u- i' B- ]
2. 从零开始的“白纸优势”
! ]) [: g- F; o9 J# R) J# U( `8 [/ G
深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
2 g" R6 u1 h& v. E9 s, L1 f9 b" ]深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
2 K1 Y7 E: s5 x) M# B, U; p1 l0 x, ~& F0 e. `. J6 y6 @( S$ H
3. 民生和产业同步推进* e, G% Y! @- }/ L$ [
. ~4 {" o; T: E$ Y# Q; s P8 ^不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。6 h- O' V, A# v G. s3 ^/ ?
; y" l' c, L4 y+ Z1 N* r- t' L R: s
结语:深汕的意义,比你想的更大
+ q8 h$ i* c% G( n, Q# |$ b6 M) K: |( y) u1 x8 Z. }) ~
在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
- A0 t) k( u6 o q# c! d深汕算是一个给全国示范的新样本:; ~: T* m* D4 t; v1 V2 z
5 d# O7 g8 }7 @% ]4 B# x不是输血,而是造血0 @" r- s2 { m3 T6 {
5 E6 P' |" D5 k* Z$ B) _
不是帮扶,而是再造
; X( p) @& Q" _+ u7 F! P8 m3 F6 R0 [, L1 L
不是喊口号,而是硬执行
( F9 i1 z% {3 B% l. ?4 h( r+ J& |* O; W* B- N6 b
它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
' |5 F$ }' d7 H9 V! f3 X. B% M" ~5 a& [
深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。6 v; W! y# s8 ?3 T
% X+ e' ^/ l0 S U
|
|